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規范黑代駕亂象，專家稱應制定基本的法律原則進行約束
規范代駕行業的探索一直在進行，多位專家學者指出，目前代駕行業的亂象，癥結在于我國法律存在空白。
北京市律師協會交通管理與運輸法律專業委員會委員、北京市正大律師事務所合伙人胡穆之接受媒體采訪時表示，因制定政策和法律規范耗時冗長、程序繁復，法律的滯后性凸顯。
同時注意到，近年來各地對于規范代駕行業的探索也一直在進行。
2009年，造成四死一傷的“孫偉銘醉駕案”發生后，四川成都第一家代駕公司在工商部門注冊。
2010年12月，四川成都根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國合同法》等法律規定，該市有關部門聯合發布《關于進一步規范機動車代駕服務行為的通告》，從工商登記、規范服務、事故責任及保險理賠、提前告知等方面對代駕服務行業予以明確規定，及時加強工作指導。
2011年12月，四川成都成立代駕服務行業協會，成為全國首個成立代駕服務行業協會的城市。當地還起草《成都市汽車代駕服務規范》，關于代駕機構、代駕員、服務流程、應急處置等都有詳細規定，比如對駕駛員有“駕齡至少5年(或3年實際駕齡);具備手動擋、自動擋車輛駕駛技能，對各型車輛有駕駛經驗;近3年內無重大交通違規違章記錄”等要求。
不過，該協會實際運行效果似乎并不樂觀。據媒體2015年的一篇報道，媒體記者與該協會法定代表人聯系后，對方婉拒采訪。成都本地一家代駕企業的負責人則稱：“根本沒有起到任何作用，行業協會成了空架子。”
2014年4月，上海市道路運輸行業協會駕駛服務專業委員會成立，設立了代駕服務行業用工準入條件，“以實施對代駕行業的指導，通過制定行業規則和行為標準，重點做好從業人員資格管理和安全質量方面的基礎工作”。
2015年1月，中國代駕聯盟成立，中國汽車流通協會等單位起草《代駕經營服務規范》獲得商務部通過，《規范》明確要求代駕司機要持證上崗，公司要有代駕責任險，代駕司機必須滿5年實際駕齡，上崗培訓分理論和實操，學習要滿9個小時，理論學習中還將教授簡單的救護知識等。
不過上述協會成立的時間均是在網絡預約代駕服務尚未大量興起之前，也未能將網絡平臺預約代駕的復雜情況囊括其中，行業標準不具備強制性，對非協會會員以及個人代駕都難以約束。
2016年9月1日起，《代駕經營服務規范》在全國范圍內開展試點工作，但2017年4月，該標準就被廢除。
2021年4月，《汽車代駕服務安全管理要求》團體標準開始實施，這是由中國汽車流通協會聯合中國道路交通安全協會共同發布的。據介紹，此標準將作為指導行業服務安全工作、規范汽車服務企業安全管控行為的指引，同時為汽車代駕服務過程的安全事故處置提供依據。該標準還引入了“汽車代駕互聯網平臺”的概念。
記者查詢上述標準時發現，對代駕員的要求，該標準規定：應身體健康，無正在傳染期的相關疾病并定期體檢；應無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無暴力犯罪行為記錄，無吸毒記錄，3年內無酒后駕駛記錄；應取得相應準駕車型機動車駕駛證，宜具有3年以上駕駛經歷；應具備基本的人員緊急救護知識、道路緊急情況應變處理技能，并經職業道德、安全教育和安全操作技能培訓合格。
專家建議
1.國家有關部門要加強頂層設計
2.盡快對代駕行業進行立法管理
3.明確監管責任
4.提高代駕人員準入門檻
專家：可提高代駕人員準入門檻
北京交通大學法學院教授鄭翔表示，作為代駕行業自律規范，《汽車代駕服務安全管理要求》的內容已經非常全面，規范了代駕機構應建立安全營運領導及管理組織機構、配置安全設備設施等基礎資源保障、代駕員的教育培訓、運營過程應達到安全營運條件等要求。不過團體標準是由團體按照團體確立的標準制定程序自主制定發布、由社會自愿采用的標準，并不具備強制性和約束力。
各地各部門針對代駕亂象，一般均在各自職權范圍內進行管理。比如2021年1月，湖北省市場監管局發布關于規范代駕收費行為的提醒告誡函。該告誡函稱，為規范代駕收費行為，維護代駕市場秩序，根據《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規定》《湖北省價格條例》等法律法規規定，湖北省市場監督管理局特向廣大代駕業務經營者、從業者提醒告誡。
告誡稱，代駕服務經營者應在經營場所或平臺依法公示收費項目、內容、標準、投訴電話等信息，個人從業者提供代駕服務前，應明確告知服務內容、價格等，不得在標價之外收取任何未予標明的費用，不得未盡告知義務、單方面收取費用；不得低標價高結算，不得乘人之危亂收費用，不得相互串通、操縱市場價格，哄抬價格等。
各級市場監管部門將加大代駕市場價格巡查檢查和輿情監測力度，及時受理、快速辦理價格投訴舉報，及時制止和依法查處各類價格違法行為，并納入信用監管，實施聯合懲戒。
瀟湘晨報此前報道，受訪專家認為，當前代駕市場監管難的癥結依舊在于沒有專門的法律對這個行業準入等條件進行規范。在2020年全國“兩會”上，全國人大代表黃禮輝曾提出類似建議，指出交通、市場監管、公安等部門都不存在能獨立監管代駕公司，讓整個代駕行業游離于政府監管之外。對此，黃禮輝建議，國家有關部門要加強頂層設計，盡快對代駕行業進行立法管理，明確監管責任。
鄭翔認為，可以先進行立法調研，了解團體標準實施的情況和效果，也可以將各大代駕平臺比較行之有效的具體措施上升到國家規范層面，還可以借鑒對網約車的規范管理，先進行地方立法，通過地方立法積累經驗，然后再制定國家層面的法律。
鄭翔提出，要保障代駕服務質量，一方面須提高代駕服務人員的準入門檻，培養合格的代駕人員，提高代駕人員的整體素質，例如采取加強技術考核、職業倫理考核和相關職業教育等措施；另一方面要規范服務人員行為，形成監督管理規范，例如通過消費者監督、平臺自律和政府監督，明確服務雙方和平臺的法律責任。
北京市律師協會交通管理與運輸法律專業委員會委員、北京市正大律師事務所合伙人胡穆之認為，根據經濟社會發展的新特征新要求，可以由國家立法機關制定基本的法律原則，而具體落實反饋的細則和機制可以交由行業協會來制定與實施，以維護代駕市場規范化有序運轉。
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