三亞市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)《三亞市農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知

       各農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)：

       為進(jìn)一步規(guī)范我市農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量和 服務(wù)水平，根據(jù)《海南省農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸管理服務(wù)規(guī)范（試 行）》，制定了《三亞市農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

       三亞市交通運(yùn)輸局

       2020年6月11日

       （此件主動(dòng)公開）

       三亞市農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）

       第一章總則

       第一條 本標(biāo)準(zhǔn)所稱的農(nóng)村客運(yùn)，是指經(jīng)我市交通運(yùn)輸管理部門許可，在市內(nèi)或者毗鄰市（縣）間至少有一端在鄉(xiāng)村的客運(yùn)線路。其中，“鄉(xiāng)村"分別包括鄉(xiāng)、村的同級(jí)別行政區(qū)劃，但不包括縣級(jí)以上人民政府所在的鄉(xiāng)或位于城市市區(qū)的鄉(xiāng)村。

       農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)村客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員從事經(jīng)營(yíng)服 務(wù)的行為適用本標(biāo)準(zhǔn)。

       第二條 農(nóng)村客運(yùn)以適應(yīng)人民群眾美好出行新期待和新需求為宗旨，以交通扶貧和服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，遵循安全第一、 依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的原則，為人民群眾提供安全、高效、便捷的運(yùn)輸服務(wù)。

       第三條 鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)實(shí)行規(guī)模化、區(qū)域化、集約化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)，加大政策支持和財(cái)政投入力度，因地制宜釆取區(qū)域化、公交化、預(yù)約響應(yīng)等運(yùn)營(yíng)組織模式，保障具備條件的建制村通客車，并確保“開得通、留得住、可持續(xù)”，更好地服務(wù)于人民群眾出行和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

       第二章農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者

       第四條 農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

       第五條 農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議和安全例會(huì)，加強(qiáng)對(duì)所屬?gòu)臉I(yè)人員安全文明駕駛意識(shí)、職業(yè)道德及應(yīng)急處置能力的教育培訓(xùn)。

       第六條 農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，遵循“一車一檔”“一人一檔”原則，運(yùn)用信息化技術(shù)做好安全生產(chǎn)管理工作，定期對(duì)所屬車輛進(jìn)行技術(shù)等級(jí)評(píng)定和二級(jí)維護(hù)，建立健全運(yùn)營(yíng)線路、車輛技術(shù)、從業(yè)人員信息等臺(tái)帳。

       第七條 農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)合法運(yùn)輸、規(guī)范經(jīng)營(yíng)：

       （一）按許可的線路、班次、站點(diǎn)，以及區(qū)域范圍運(yùn)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得超越許可范圍經(jīng)營(yíng)；

       （二）對(duì)已運(yùn)營(yíng)的農(nóng)村客運(yùn)線路，可根據(jù)實(shí)際需要，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，開行周末學(xué)生專車、趕集專車；

       （三）對(duì)實(shí)行區(qū)域經(jīng)營(yíng)的，在保證基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，確定農(nóng)村客運(yùn)力投放（含新增、更新和調(diào)配運(yùn)力）、班次增減（含加班車）和途經(jīng)站點(diǎn)，按規(guī)定請(qǐng)示同意后方可調(diào)整，并提前向社會(huì)公示；

       （四）按規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)；

       （五）嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁運(yùn)輸易燃、易爆等違禁物品， 確保運(yùn)輸安全。

       第八條 農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極推廣應(yīng)用“交通一卡通"卡、 “社會(huì)保障卡一卡通”卡、微信和支付寶等非現(xiàn)金支付乘車方式。

       第九條 農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格按照價(jià)格主管部門核準(zhǔn)的票價(jià)執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自提高票價(jià)、惡意壓價(jià)，規(guī)范使用道路運(yùn)輸專用票證。扶貧公交線路，當(dāng)?shù)貐^(qū)政府同意給予補(bǔ)貼前提下可調(diào)低票價(jià)。

       第十條 農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客提供連續(xù)、規(guī)范的運(yùn)營(yíng)服務(wù)，并向社會(huì)公開服務(wù)承諾，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

       第十一條 農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，并在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，服從政府相關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

       第三章駕乘人員

       第十二條 駕駛員存在下列情況之一的，農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得聘用其駕駛客運(yùn)車輛：

    （一）無有效的、適用的機(jī)動(dòng)車駕駛證和從業(yè)資格證件，以及年齡超過60周歲、誠(chéng)信考核不合格或被列入黑名單的；

    （二）三年內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的；

    （三）最近3個(gè)完整記分周期內(nèi)有1個(gè)記分周期交通違法記滿12分的;

    （四）三年內(nèi)有酒后駕駛、超員20%以上、超速50% （高速公路超速20%）以上或12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的；

    （五）有吸食、注射毒品行為記錄，或者長(zhǎng)期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的，以及發(fā)現(xiàn)其他職業(yè)禁忌的。

       第十三條 從事農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛員、乘務(wù)員，應(yīng)遵守以下規(guī)定：

       （一）工作時(shí)應(yīng)佩帶或放置標(biāo)明個(gè)人姓名、崗位的服務(wù)證， 駕駛員駕車時(shí)應(yīng)攜帶有效的機(jī)動(dòng)車行駛證、道路運(yùn)輸證、駕駛證、 從業(yè)資格證等相關(guān)證件；

       （二）發(fā)車前應(yīng)提醒乘客佩戴安全帶，到站前應(yīng)提前預(yù)報(bào)站名及換乘其它線路車輛的地點(diǎn)和名稱，起步后應(yīng)預(yù)報(bào)下一站點(diǎn)的名稱，并提醒旅客下車時(shí)攜帶好隨身物品；

       （三）負(fù)責(zé)查堵乘客攜帶違禁物品上車，以及防范制止各類危及安全駕駛的行為，對(duì)乘客遺留在車上的物品要及時(shí)清點(diǎn)登記、 妥善保管，按規(guī)定上報(bào)處理；

       （四）熟悉運(yùn)營(yíng)線路的道路狀況，具備事故預(yù)防、路面應(yīng)急處置和乘客基本急救等能力；

       （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

       第四章車輛

       第十四條 農(nóng)村客運(yùn)線路通行應(yīng)符合鄉(xiāng)村道路安全行車要求，車輛技術(shù)性能應(yīng)符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》 （GB7258-2017） «道路運(yùn)輸車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565-2016 ）《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T198）和《鄉(xiāng)村公路運(yùn)營(yíng)客車結(jié)構(gòu)和性能通用要求》（JT/T616）等國(guó)家規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。不得使用報(bào)廢、擅自改裝、拼裝的客車，以及其他不符合國(guó)家規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)的車輛從事農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。

       第十五條 車輛外觀及附屬設(shè)施的配備，應(yīng)符合以下規(guī)定：

       （一）應(yīng)保持車輛外觀整潔，噴貼的企業(yè)名稱、標(biāo)志標(biāo)識(shí)等應(yīng)清晰可辨；

       （二）應(yīng)按規(guī)定配備完好的隨車滅火器、安全錘等附屬設(shè)備;

      （三）車廂內(nèi)應(yīng)設(shè)立專供老、幼、病、殘、孕乘客的座位；

       （四）車廂內(nèi)應(yīng)在醒目位置張貼運(yùn)營(yíng)路線停靠站點(diǎn)名稱、里程、票價(jià)和服務(wù)承諾等信息，以及禁止吸煙、文明乘車等警示性提示或標(biāo)識(shí)。

       第五章農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)

       第十六條 農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)是指為農(nóng)村客運(yùn)班車停靠及旅客乘車等提供相關(guān)服務(wù)的設(shè)施和場(chǎng)所，包括：等級(jí)客運(yùn)站、簡(jiǎn)易站、招呼站（候車亭），其應(yīng)與新改建農(nóng)村公路項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。

       等級(jí)客運(yùn)站、簡(jiǎn)易站應(yīng)取得交通運(yùn)輸管理部門核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并根據(jù)交通運(yùn)輸部《汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分和建設(shè)要求》，按照相應(yīng)站級(jí)配備設(shè)施設(shè)備和管理。

       招呼站（候車亭）的設(shè)置、建設(shè)和使用，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)事先征得當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)管理部門的同意，其選址要因地制宜，并充分聽取群眾意見。

       第十七條 農(nóng)村客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)行李包裹安全檢查，嚴(yán)防乘客攜帶違禁品乘車。

       第十八條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布其經(jīng)營(yíng)線路的起訖點(diǎn)、途中停靠點(diǎn)、班次間隔時(shí)間、首（末）班的發(fā)車時(shí)間、季節(jié)或臨時(shí)性調(diào)整等信息，并按規(guī)定的班次、站點(diǎn)和車輛核定載客限額售票。

       第十九條 站（候車亭）應(yīng)標(biāo)明起訖線路、沿途停靠站點(diǎn)名稱和首末班次時(shí)間，有條件的站點(diǎn)可設(shè)置標(biāo)有本站周邊的街道交通圖，以及附近其他線路停靠站點(diǎn)的位置。

       第二十條 農(nóng)村客運(yùn)與城市公交站點(diǎn)有序銜接和融合建設(shè)，推進(jìn)公交停靠站向農(nóng)村客運(yùn)車輛開放共享，方便乘客換乘。

       第二十一條 農(nóng)村客運(yùn)站在不影響用途和基本服務(wù)功能的前提下，根據(jù)客流變化和市場(chǎng)需要，拓展旅游集散、郵政快遞、物流配送等服務(wù)功能，依法開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

       第六章 智能化服務(wù)與管理

       第二十二條 農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置安裝、使用及維護(hù)制度，并為其客運(yùn)車輛（除完成公交化改造的車輛外）安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，以及接入在我省取得備案資質(zhì)的車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)。

       第二十三條 農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)充分利用信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)所屬車輛的監(jiān)控，建立車輛動(dòng)態(tài)信息處理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)車輛超速、駕駛員疲勞駕駛、未按許可的線路行駛等違法違規(guī)行為，并通報(bào)當(dāng)事駕駛員，及時(shí)做出相應(yīng)處理。

       對(duì)發(fā)生道路交通事故的車輛，其涉事經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供車 輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，并積極配合相關(guān)部門調(diào)查。

       第二十四條 鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)及站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)智能信息系統(tǒng)，釆用移動(dòng)終端、網(wǎng)站、手機(jī)APP、電子站牌、服務(wù)熱線等方式, 提供農(nóng)村客運(yùn)出行服務(wù)信息，方便廣大群眾出行需求。

       第七章附則

       第二十五條 本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)用語的定義：

       （一） 區(qū)域經(jīng)營(yíng)式農(nóng)村客運(yùn)，是指經(jīng)許可機(jī)關(guān)同意，由一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)或者區(qū)域內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)主體之間達(dá)成協(xié)議統(tǒng)一調(diào)度的農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營(yíng)方式。

       （二） 預(yù)約響應(yīng)式農(nóng)村客運(yùn)，是指經(jīng)營(yíng)者預(yù)先公示經(jīng)營(yíng)區(qū)域 和電話、互聯(lián)網(wǎng)終端等預(yù)約方式，根據(jù)旅客預(yù)約需求提供客運(yùn)服務(wù)的農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營(yíng)方式。

       預(yù)約響應(yīng)式農(nóng)村客運(yùn)除遵照前述的相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)外，還須遵照?qǐng)?zhí)行《預(yù)約響應(yīng)式農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見附件）。

       （三）等級(jí)客運(yùn)站，是指具有一定規(guī)模，可按規(guī)定分級(jí)的車站；

       （四）簡(jiǎn)易車站，是指以停車場(chǎng)為依托，具有集散旅客、售票和停發(fā)客運(yùn)班車功能的車站；

       （五）招呼站（候車亭），是指道路沿線（客運(yùn)班線）設(shè)立的旅客上落點(diǎn)。

附件:

       預(yù)約響應(yīng)式農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）